资料图：购房人在楼盘看沙盘并咨询售楼工作人员。中新社发 汤彦俊 摄
今年上半年多地楼市升温，“下半年房价会上涨吗?政府会如何调控?”是很多人关注的热点问题。现在最权威的答案来了，那就是“坚决遏制房价上涨”。
上半年，一线城市房价较稳，部分二线和三四线城市升温。
根据国家统计局6月数据，从上涨城市数量和涨幅来看，房价均处于高位，仅次于2016年8-9月。70城中有63城新房价格环比上涨，是近21个月以来上涨城市数量最多的一次。
在市场上，由于部分城市一二手房价倒挂严重，引发“买到新房就是赚到”的心态，成都、杭州、南京、深圳等地均出现成千上万的人排队抢房的情况。
种种现象表明，房价上涨带来的压力仍是不容忽视的现状，一些人甚至产生“房价永远涨”的预期。真的如此吗?接下来楼市会如何调控?
资料图：海口国兴大道附近的在建商品房项目。中新社记者 骆云飞 摄
对此，中央明确：坚决遏制房价上涨。
中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
上述内容释放了哪些信号?
“如果说2017年‘稳定’是一个关键词，那么2018年‘遏制’这一用词则表现出更明确的调控力度。会议还用‘坚决’两字表明态度，由此可见，下半年房价大面积上涨的可能性变得极小。”58安居客房产研究院首席分析师张波告诉中新网记者。
平安证券首席经济学家、中国社科院世经政所研究员张明认为，“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”意味着，第一，房地产供给未来有望显著增加;第二，房产税出台时间可能早于市场预期。
在中原地产首席分析师张大伟看来，“整治市场秩序”被放到了很重要的环节，这代表楼市调控有加码趋势。自住建部7月发布30城巡查整顿房地产通知后，全国多城市密集开启了一轮房地产严打整顿。
资料图：2017年8月，呼和浩特某棚户区居民收到首批征拆补偿款。中新社记者 刘文华 摄
住建部多次出手整顿
正如张大伟所言，房地产行业已经开启严打模式。
进入下半年，住建部多次出手整顿：
7月初至12月底，住建部等七部门在北京、上海等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动，重点打击对象有炒房团伙、黑中介、违法违规房地产开发企业、虚假房地产广告。
7月12日，住建部表态，要因地制宜推进棚改货币化安置。对于房价上涨压力较大的地方，可能会减少货币化安置的规模。
7月31日，住建部公布了20家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单，涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售等。
来源：住建部官网
全国各地开启严打模式
各地继续加码政策，避免市场出现波动。
中原地产研究中心统计数据显示，7月以来，各地房地产调控已经超过40次，刷新最近2年楼市调控同期记录。
最新发布政策的城市是深圳。7月31日，深圳发布楼市新政，主要内容是限制企业买住房、管控商务公寓、三年限售、防范假离婚。
值得注意的是，以往各城市对于以公司名义买房鲜有限制，现在深圳成为继西安、长沙、杭州、上海后，第5个限制企业买住房的城市。有分析称，北京等地很可能会跟进。
再就是限售，易居研究院智库中心研究总监严跃进说，一线城市对于限售一直是比较保守的，或许是考虑到二手房转让等因素。所以，深圳限售属于收紧力度较大的政策。
图为远眺深圳平安金融中心。中新社记者 陈文 摄
下半年调控力度料超上半年
“从中央表态和各地行动来看，预计2018年下半年楼市调控力度将全面超过上半年。”张大伟说，从政策预期看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收、租赁等制度，以长效机制引导市场稳预期。
张波指出，基于租购并举的住房制度，在保障租赁市场建设、发展保障性住房方面，下半年依然会有法规和更多制度性建设做为保障。
中新网记者注意到，自2017年上海首推纯租赁用地开始，今年上半年，广州、深圳、杭州、郑州等地陆续推出“只租不售”地块;北京计划在未来5年提供租赁用地约1300公顷、租赁住房合计约50万套。
另外，北京、武汉等地近期推出租房新政，整顿租房市场，广州则规定可以用公积金交房租。
易居研究院智库中心研究总监严跃进说，未来，房价一旦有风吹草动，各类管控就会更加及时出台。因为过去更强调对虚高房价的管控，现在则直接对房价上涨进行管控，并和地方政府调控责任目标制关联。
他说，下半年货币、金融、财政、产业等政策环境相对宽松，预计房地产市场依然会存在“有保有压”的政策思路。
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